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各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)好11月24日習(xí)近平總書(shū)記在考察黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黃濰輸油管線(xiàn)事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)的必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、11月28日省政府全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議中省長(zhǎng)陳政高強(qiáng)調(diào)的全面做好今后特別是元旦、春節(jié)和全國(guó)、省兩會(huì)期間全省安全生產(chǎn)工作，確保遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)、11月28日市委常委全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議唐志國(guó)書(shū)記強(qiáng)調(diào)的要全面排查，全面治理安全隱患安全生產(chǎn)大檢查決不能走形式，要以明察暗訪為主，全面查清全市的事故隱患，下決心徹底整治會(huì)議精神。市住建委結(jié)合省住建廳《關(guān)于切實(shí)做好全省建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理工作的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

各縣（市）區(qū)建設(shè)局要依照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)本轄區(qū)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取切實(shí)有效的措施，避免重大事故發(fā)生。要督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序，自覺(jué)遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰各類(lèi)違法違規(guī)行為，以嚴(yán)管重罰促進(jìn)安全工作。

二、組織開(kāi)展檢查，排查治理消防安全隱患。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要按照政府的統(tǒng)一部署和要求，從即日起到春節(jié)前，組織開(kāi)展一次消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，組織施工企業(yè)重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制度以及防范措施的落實(shí)情況，建筑處保溫材料防火性能以及建筑室內(nèi)裝飾裝修材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆危險(xiǎn)物品存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等消防安全重點(diǎn)部位防火防爆措施、防火巡查制度落實(shí)情況。

對(duì)即將停工的工程要指派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)存在的突出問(wèn)題要予以曝光，確保安全生產(chǎn)。持續(xù)保持對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，排除腳手架、起重設(shè)備、深基坑、高支模和施工圍擋、臨時(shí)板房等重點(diǎn)部位的事故隱患。對(duì)停工的現(xiàn)場(chǎng)施工用電必須全部切斷，易燃、易爆及有毒物品，必須入庫(kù)封存，做好防火、防毒和監(jiān)控工作；停工期間安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理工地安全。遇有惡劣天氣，按照政府統(tǒng)一要求采取應(yīng)急措施，作好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

三、強(qiáng)化施工單位安全責(zé)任

施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；加大安全投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平；加強(qiáng)對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)工作，大力提高建筑從業(yè)人員特別是農(nóng)民工操作技能和安全防范能力；要把預(yù)防建筑施工消防安全、起重傷害、高處墜落、各類(lèi)坍塌等作為安全預(yù)防的重點(diǎn)，全面提高企業(yè)的安全管理水平。

四、落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任

監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格審核基坑開(kāi)挖支護(hù)工程、模板工程、塔吊安裝拆卸工程、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案并監(jiān)督執(zhí)行。

五、加強(qiáng)備案管理

對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入冬期施工的工程，施工單位必須編制冬期施工方案，經(jīng)監(jiān)理等相關(guān)單位審批，報(bào)各級(jí)安全站（科）備案，已停工的項(xiàng)目報(bào)送停工報(bào)告。凡是不具備安全施工條件，沒(méi)有完善的冬期施工方案的工程一律停工，對(duì)無(wú)冬期施工方案繼續(xù)施工的工程嚴(yán)加處罰。

六、加強(qiáng)值班管理 保持聯(lián)系暢通

各企業(yè)要對(duì)停工施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作高度重視，停工時(shí)做到料凈場(chǎng)清，值班值宿人員要加強(qiáng)停工現(xiàn)場(chǎng)周邊的巡視，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)留守值班人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁使用煤炭取暖，生活用電漏電保護(hù)裝置必須靈敏可靠。同時(shí)，加強(qiáng)防火、防觸電和防中毒等管理，雪后及時(shí)清理臨建設(shè)施上的積雪。各施工、監(jiān)理企業(yè)單位要選派政治敏感性強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的人員在企業(yè)值班，遇有緊急或重要事項(xiàng)在迅速逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施及時(shí)妥善處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人和值班人員要確保聯(lián)絡(luò)暢通，手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

 

 

遼陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)